Перевозка опасных грузов: типы грузов, требования, правила, документы и штрафы
Перевозка опасных грузов — сложное и ответственное мероприятие, которое требует особого внимания к организации и соблюдения всех правил транспортировки. К водителям и транспорту также применяются определенные требования, за несоблюдение которых предусмотрены штрафы.
Что такое опасный груз
Опасный груз — это категория веществ и предметов, которые при определенных условиях могут привести к взрывам, возгораниям, сильным повреждениям окружающей среды и предметов, а также могут причинить вред здоровью человека.
Классы опасных грузов
Опасные грузы принято разделять на 9 классов и соответствующие подклассы.
Класс 1. Взрывчатые вещества и изделия
Это вещества, которые могут приводить в взрывам и возгораниям. В эту группу входят все боеприпасы и их составляющие, пиротехника, взрывчатые вещества, нитроглицерин, нитрат аммония и т. п.
1.1 Взрывчатые материалы с опасностью взрыва массой
1.2 Взрывчатые материалы, не взрывающиеся массой
1.3 Взрывчатые материалы пожароопасные, не взрывающиеся массой
1.4 Взрывчатые материалы, не представляющие значительной опасности
1.5 Очень нечувствительные взрывчатые материалы
1.6 Изделия чрезвычайно низкой чувствительности
Класс 2. Газы
Это газы в любых их состояниях (сжатый, сжиженный, растворенный, под давлением), их смеси, а также изделия и вещества, имеющие газы в составе.
К 3 классу опасных грузов относятся легковоспламеняющиеся жидкости: нефть и ее производные, дизельное топливо, спирт, ацетон, красящие вещества, бензол и др.
Класс 4. Легковоспламеняющиеся твердые вещества
Сюда относят твердые материалы, которые способны воспламеняться от воздействия тепла или трения (бенгальские огни, спички, металлическая крошка, различные самонагревающиеся материалы), самореактивные вещества, вещества, способные к самовозгоранию и вещества, выделяющие легковоспламеняющиеся газы.
4.1 Легковоспламеняющиеся твердые вещества, саморазлагающиеся вещества и твердые десенсибилизированные взрывчатые вещества.
4.2 Самовозгорающиеся вещества.
4.3 Вещества, выделяющие воспламеняющиеся газы при взаимодействии с водой.
Класс 5. Окисляющие вещества
В эту группу входят вещества, которые выделяют кислород, быстро воспламеняются или легко вступают в реакцию с другими материалами (пероксид, аммоний, хлориты, удобрения).
5.1 Окисляющие вещества
5.2 Органические пероксиды
Класс 6. Токсичные вещества
Это ядовитые для человека составы (мышьяк, цианид, никотин, стрихнин), а также вещества, которые содержат в себе болезнетворные бактерии (бактерии, вирусы, медицинские отходы, образцы исследований и др.).
6.1 Ядовитые (токсичные) вещества
6.2 Инфекционные вещества
Класс 7. Радиоактивные материалы
К 7 классу относятся изделия и вещества, которые обладают радиоактивным излучением (уран, изотопы, ядерные вещества).
Класс 7, категория I
Класс 7, категория II
Класс 7, категория III
Делящийся материал класса 7
Класс 8. Коррозионные вещества
Это вещества и материалы, которые вызывают поражения кожи человека и различных тканей и поверхностей (кислоты, щелочи, краски, ртуть).
Класс 9. Прочие опасные вещества и изделия
К 9 классу причисляют все вещества и предметы, которые нельзя включить ни в одну другую группу, но при этом они также могут представлять опасность (двигатели, аккумуляторы, асбест, сухой лед и т. д.).
Базовые правила перевозок опасных грузов
Перевозка опасных грузов должна производиться в соответствии со всеми нормативными актами.
Перевозка опасных грузов может происходить лишь при наличии специального разрешения.
ТС должно быть оборудовано желтыми или оранжевыми проблесковыми маячками.
ТС должно соответствовать всем требованиям нормативных документов (ДОПОГ и др.).
Цистерны с опасными грузами должны быть промаркированы опознавательными знаками “опасный груз”.
Водитель должен соблюдать скоростной режим, установленный при согласовании.
Квалификация водителя должна быть подтверждена свидетельством о допуске к перевозке опасных грузов.
Перевозка должна проводиться в соответствии со всеми мерами предосторожности, которые отражены в ДОПОГ.
Упаковка опасных грузов для перевозки проводится в соответствии с определенными правилами в зависимости от типа упаковки (очень опасный, просто опасный и незначительно опасный груз). К ней предъявляются строгие требования, любое отклонение от которых может спровоцировать аварийную ситуацию.
Тара, упаковка опасных грузов
Опасные грузы могут перевозиться в таких упаковках как:
01
Бочки
02
Канистры
03
Фляги
04
Мешки
05
Ящики
06
Комбинированные тары из разных материалов, из которых сделаны внутренние и внешние оболочки.
Для тары используют разные материалы, соприкосновение грузов с которыми не вызывает химических реакций. Например, это могут быть: металл, картон, дерево, фанера, бумага, ткань и пр.
Требования к упаковке тары для ОГ
Тара для перевозки опасных грузов должна соответствовать ряду условий:
сохранность при перевозке;
отсутствие реакций по отношению к грузу;
устойчивость к воздействию окружающей среды;
качественные сварные швы на емкостях с жидкостями;
защитные обручи на соединениях дна со стенкой в алюминиевых бочках и барабанах;
использование водостойкого клея на таре из фанеры;
высланное картоном, войлоком или бумагой дно металлических ящиков;
плотное прилегание друг к другу внутренних деталей комбинированной тары.
Маркировка, обозначение транспортных средств
Одно из требований к перевозке опасных грузов — маркировка транспорта знаками и надписями конкретных цветов. Знак об опасности условно делится на 2 части: сверху указан класс опасности, а снизу — дополнительные сведения или номер, соответствующий стандарту маркировки ООН.
Вещества имеют свои требования к обозначениям:
едкие материалы — перевозятся в цистернах желтого цвета, с каждой стороны имеют продольную черную полосу;
аммиака — не требует окраски цистерны, но имеет надпись “Аммиак. Ядовито-сжиженный газ”;
метанол — также имеет особую надпись “Яд — метанол”.
Размеры шрифта
Важно, чтобы шрифт был достаточного размера и считывался с определенного расстояния — его высота должна быть 15 см. Надпись наносится на знаки в виде квадратов со стороной не менее 25 см, если они располагаются на цистернах.
На емкостях, где знак такого размерам не помещается, доступно уменьшение высоты на 10 см.
Стандарты изображений
В виде изображения на знаках отмечается класс вещества:
Бомба темного цвета — при перевозке взрывоопасных веществ
Белый или черный газовый баллон — легко воспламеняющийся газ
Черное или белое пламя — легковоспламеняющиеся газы и жидкости
Череп с костями — ядовитые вещества
Пламя с кругом черного цвета — окислители и пероксиды
3 серповидных фигуры — инфекционные вещества
Знак радиации — радиоактивные вещества
Пробирка с каплями — коррозионные и едкие составы
Что такое ДОПОГ или ADR
Раньше регламентирующим документом в РФ был ППОГАТ (Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом). Но с начала 2017-го года актуальным стало Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ/ADR), которое до этого «отвечало» только за международное сообщение.
Полностью аббревиатура расшифровывается как дорожная перевозка опасных грузов. Это основной регламент перевозки любых опасных веществ. Документ впервые был опубликован более 60 лет назад, но постоянно редактируется и актуализируется. Актуальную версию всегда можно найти на сайта РосАвтоТранспорта.
Что содержит ДОПОГ
Соглашение ДОПОГ подробно описывает требования к перевозке опасных грузов. Оно состоит из 9 частей, которые разделены на 2 приложения (А и В).
В приложении А прописаны правила и пожелания к характеристикам опасных грузов:
общие положения;
классификация опасных веществ;
перечень всех опасных грузов и ограничения к ним;
требования к таре, в которой перевозятся опасные грузы;
порядок оформления документов на перевозку;
требования, которые предъявляются к качеству контейнеров для перевозки ОГ;
требования к порядку перевозки, отгрузки, загрузки и приемки опасных грузов.
В приложении В отражены требования к транспортному средству и оборудованию для перевозки:
Требования к водителям, сопровождающим, характеристики ТС, перечень документов, которые необходимы для перевозки ОГ.
Требования к конструкциям ТС.
Требования к водителям на перевозку опасных грузов
Перевозка опасных грузов требует большой ответственности, поэтому к водителям автомобилей с ОГ предъявляется ряд требований:
необходимо пройти обучение для получения свидетельства ДОПОГ о подготовке водителя к перевозке опасных грузов;
в свидетельстве должна быть отметка о том, какие классы грузов может перевозить водитель;
для получения соответствующего документа необходимо иметь непрерывный стаж в требуемой категории не менее 3-х лет;
водитель не должен допускать присутствие посторонних лиц во время рейса;
содержимое цистерны должно полностью совпадать с накладной.
В курсе обучения рассматриваются следующие вопросы:
характеристики опасных веществ;
обозначения и маркировка тары ОГ;
первая медицинская помощь при ДТП с участием транспорта с опасным грузом;
порядок действий в экстренных ситуациях;
составление отчетов об инцидентах.
Получение ДОПОГ
Получить ДОПОГ может лишь водитель, который имеет стаж вождения необходимого транспорта более 3-х лет. Такое свидетельство дает возможность перевозить ОГ не только по территории РФ, но и в страны Европейского союза.
Образец свидетельства ДОПОГ для перевозки ОГ
Требования к автомобилю на перевозку опасных грузов
В нормативных документах четко прописаны требования к автомобилю, который перевозит опасный груз. При их соблюдении водитель получает свидетельство о допуске ТС к перевозке опасных веществ.
Получить допуск на транспортное средство можно в следующем порядке.
Предоставить в ГИБДД пакет документов (заявление, документ об удостоверении личности, доверенность владельца ТС, свидетельства для цистерн).
Предоставить к осмотру ТС, чтобы должностное лицо проверило его на соответствие документам.
Получить свидетельство о допуске, которое выдается на срок до 6 месяцев. Нужно учитывать, что этот срок приостановится, если истечет срок действия техосмотра.
Документы при перевозке опасных грузов
Разрешение на транспортировку опасных грузов должно быть подтверждено рядом необходимых документов.
Специальное разрешение на перевозку
Специальное разрешение на перевозку выдается на срок до 6 месяцев или до ближайшего прохождения техосмотра. За его получение транспортная компания уплачивает госпошлину в размере 1400 рублей.
Данный документ включает в себя следующую информацию:
номер разрешения;
ряд сведений о перевозчике;
подробное описание опасного груза (класс, номер, описание);
сведения о типе, модели ТС и номера (автомобиля и прицепа, полуприцепа);
количество разрешенных перевозок;
адрес пункта отправления и пункта назначения;
сведения об условиях передвижения (стоянки, заправки и др.);
наименование органа, который выдал разрешение.
Полный перечень документов по перевозке опасных грузов здесь.
Документы для перевозки опасных грузов по территории России
В список документов для перевозки ОГ входят:
разрешение на перевозку (включая согласование маршрута);
товарно-транспортная накладная;
свидетельство о допуске ТС к перевозке опасных грузов;
свидетельство о загрузке вещества в емкость;
свидетельство ДОПОГ о подготовке водителя;
инструктаж о поведении в чрезвычайных ситуациях;
памятка о мерах безопасности при перевозке ОГ;
опись средств индивидуальных средств защиты, которые находятся в ТС.
Некоторые классы опасности груза могут требовать ряд дополнительных документов.
Определенное количество опасных веществ, которые отсортированы и упакованы определенным образом, не нуждаются в получении специальных разрешений. Для их перевозки достаточно нанести специальный маркировочный знак “Ограниченные количества опасного вещества”.
Перечень грузов и их объема, разрешенного к такой перевозке, можно посмотреть в таблице опасных грузов. При этом вся масса груза не должна превышать 30 кг, а внутренняя тара также ограничена в объеме.
Опасные вещества в освобожденных количествах
В освобожденных количествах перевозка опасных грузов не требует спец. разрешений на перевозку. Но на упаковку необходимо нанести соответствующую маркировку с классом опасности и реквизитами отправителя и получателя. Подробную информацию об объеме освобожденного количества груза можно узнать в “Перечне опасных грузов”.
Как происходит транспортировка опасных грузов
Транспортировка опасных грузов требует определенной организации на каждом ее этапе. Она может производиться лишь при наличии допуска к перевозке и соответствующей квалификации водителя (удостоверение ДОПОГ).
Погрузка
При погрузке необходимо соблюдать все требования и правила перевозки опасных грузов. Они должны быть хорошо упакованы, нельзя допускать ударов и падений упаковки.
Нельзя осуществлять погрузку или залив ОГ при включенном двигателя транспортного средства. Также запрещается рядом с грузом курить, принимать пищу, пользоваться обогревательными приборами.
Также при погрузке нужно тщательно следить за соседством перевозимых грузов. Для этого необходимо сверяться с “Таблицей совместимости при загрузке опасных грузов 1 класса опасности, принадлежащих к разным группам совместимости”.
Транспортировка
Транспортировка опасных грузов должна проводиться по четко намеченному плану. О любых изменениях водитель обязан сообщать перевозчику.
Маршрут ТС не должен проходить через заповедники, охраняемые территории, большие населенные пункты, различные учреждения и промышленные объекты.
Водитель обязан соблюдать все меры предосторожности и следовать всем предъявляемым требованиям по скоростному режиму, стоянкам, заправкам на АЗС и т. д.
В некоторых случаях ТС с опасным грузом требуется сопровождение. Его необходимость можно проверить по “Перечню грузов повышенной опасности” из ДОПОГ.
В пункте доставки груза
На этом этапе принимающая сторона должна провести следующие действия.
Проверить целостность упаковки.
Проверить наличие объема и характеристик опасного груза в соответствии с данными в документах.
Освободить и очистить контейнер или цистерну от остатков ОГ по установленным правилам.
Убрать с емкости маркировочные знаки.
Особенности перевозки опасных грузов различными видами транспорта
В зависимости от того, каким транспортом производится транспортировка опасных грузов, могут возникать дополнительные требования к перевозчику.
Перевозки опасных грузов морским транспортом
Для перевозки опасных грузов морским транспортом необходимо учитывать Морские Правила Перевозки — МОПОГ. Их нарушение в случае ЧС может привести к настоящей экологической катастрофе, если вредные вещества попадут в воду.
Для перевозки на судне МОПОГ требуют:
план размещения опасных грузов на борту судна;
опись груза;
удостоверение качества упаковки.
Требования к транспортному средству:
иметь сертификацию технического надзора (квалификация команды судна, наличие дополнительного оборудования, специальные отсеки для ОГ и т. д.);
наличие специальных креплений груза в условиях качки;
наличие на борту полного кодекса морских перевозок из 4-х томов;
качество нанесенной маркировки (устойчивость повышенной влажности в течение 3-х месяцев).
Воздушный транспорт для перевозки опасных грузов
Воздушная перевозка опасных грузов — это наиболее опасный, но при этом самый быстрый вариант доставки грузов. Они делятся на те же группы, что и в ДОПОГ, но регулируются ФАП (Федеральными Авиационными Правилами).
ОГ должен быть тщательно упакован и промаркирован в соответствии с предъявляемыми требованиями. По степени опасности выделяют 3 группы упаковки, которая зависит от степени опасности:
грузы 1-4 класса опасности;
грузы 5-7 класса;
материалы и вещества 7-9.
Также упаковка должна соответствовать нормам приложения Конвенции ИКАО. В них отражена прочность, изоляционные свойства, а также размеры тары для ОГ.
Погрузка ОГ в воздушное судно производится перед отправкой, не хранится в аэропорту. Персонал, который находится при этом на борту, должен иметь соответствующий уровень подготовки.
Перевозки опасных грузов железнодорожным транспортом
Перевозка ОГ по железной дороге регулируется специальным Соглашением о международном железнодорожном грузовом сообщении. Оно распространяется не только на территории России, но и в некоторых европейских странах.
Железнодорожные перевозки ОГ могут проводиться при наличии ряда документов:
разрешение Минтранспорта;
лицензия на перевозку;
накладная на товар;
согласование отгрузки и погрузки ОГ с руководством станций;
подтверждение соответствующего требованиям тех. состояния состава;
документы сопровождающих лиц.
Правила и нормы перевозки ОГ железнодорожным транспортом похожи на те, которые указаны и в ДОПОГ, но имеют несколько особенностей:
поезд с опасным грузом не должен проходить по крупным населенным пунктам, курортным учреждениям, больницам и т. п.;
необходимо четкое соблюдение скоростного режима, установленного на каждом конкретном участке железнодорожных путей;
в вагонах с ОГ должен поддерживаться температурный режим, чтобы вещества и материалы не запустили реакцию;
в вагонах должна быть возможность закрепить контейнеры и емкости с ОГ, если это необходимо;
каждый вагон должен иметь собственную маркировку.
Можно ли перевозить опасные вещества и изделия в составе сборных грузов
Ряд опасных грузов может перевозиться в одном контейнере или кузове, если это не спровоцирует чрезвычайную ситуацию. Подробнее об этом можно узнать из “Таблицы совместимости при погрузке опасных грузов разных классов”.
Также на возможность перевозки опасных грузов сборным грузом может влиять объем каждого из них.
При перевозке опасных грузов запрещено
При перевозке ОГ водителю не разрешается:
менять путь следования без согласования изменений;
превышать скорость;
резко маневрировать;
курить в ТС или на расстоянии менее 50 м;
обгонять ТС, которые едут со скоростью более 50 км/ч;
перевозить посторонних;
буксировать ТС;
оставлять ТС без охраны, если нет крайней необходимости.
В каких случаях правила ДОПОГ не действуют
Есть ряд ситуаций, в которых правила ДОПОГ перестают применяться:
перевозка ОГ частными лицами для личного потребления или розницы;
перевозка ОГ в механизмах машин и оборудования;
перевозка ОГ спасательными службами, во время ЧС для спасения людей и предотвращения катастроф;
перевозка грузов, содержащихся в оборудовании ТС (огнетушитель и др.);
перевозка топлива в баках ТС для обеспечения передвижения.
Также необходимо обращать внимание на объемы и количество перевозимого груза (в малых количествах применение всех положений ДОПОГ не является обязательным).
Ответственность за нарушение
За несоответствия правилам перевозки и ошибки в оформлении документов сотрудники ГИБДД выписывают штрафы. Чаще всего водители получают их за отсутствие документов на разрешение пользоваться конструкцией ТС.
Также ответственность предусмотрена в следующих случаях:
отсутствие свидетельств (о подготовке водителя, допуске ТС к перевозке, спецразрешения на перевозку);
отсутствие аварийной информационной карты;
отсутствие маркировки;
неисправность или отсутствие инвентаря для ликвидации аварии;
нарушение условий перевозки ОГ.
Для водителей размер штрафа может составлять 1-2,5 тысячи рублей и лишение прав на 4-6 месяцев.
Должностные лица за нарушения уплачивают штраф в размере 5-20 тысяч рублей.
Для юридических лиц установлены штрафы от 150 до 500 тысяч рублей и возможность задержания ТС.
Калькулятор
